云南:教育入学一件事 有速度更有温度

近年来,云南省把高效办成“教育入学一件事”打造成教育政务服务品牌,聚焦建机制、优流程、减材料、建系统、强服务,简化入学材料、优化入学流程、强化信息公开,逐步实现群众办理“教育入学一件事”办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化。
建系统 一网办
“教育入学一件事”是依法保障适龄儿童受教育权利、促进教育公平的重要民生工程,是数字化赋能招生入学制度改革、促进教育治理体系和治理能力现代化的务实举措,是提升行政效能和服务体验、增强人民群众教育满意度获得感的重要途径。
为此,省教育厅等四部门联合印发《云南省义务教育招生入学“一件事”工作方案》,明确重点任务、责任分工以及时间表、路线图。成立“教育入学一件事”工作专班,省教育厅主要负责同志任组长,省教育厅、省公安厅、省人力资源和社会保障厅、省自然资源厅、省住房和城乡建设厅分管负责同志任副组长,主责业务部门负责同志为成员,形成工作合力、高位推动落细落实。
以“少填、少跑、少提交”为目标,云南省从2024年5月起新建“教育入学一件事”业务系统,加快实现政策发布、报名登记、信息采集、材料审核、招生录取、结果查询等“一网通办”。积极学习其他省份优秀经验做法,开展实地调研,教育、公安、自然资源、人社、住建、政务服务等部门深入沟通,强化数据协同,加快系统建设等事宜。省级部门加强横向联动,省教育厅与省自然资源厅、省人社厅达成数据自动回填共识,群众不再提交不动产证、社保缴费证明等材料;省公安厅帮助核验户籍、居住证信息,系统自动反馈核验结果。整个招生入学过程有关信息自动查询校核,有效防止信息虚报、材料伪造等问题,有效减轻基层工作负担和群众负担,确保招生入学全过程、全流程公平公正、公开透明。
早在2019年,昆明市便先行先试,搭建了集多项功能于一体的昆明市义务教育阶段招生入学系统,主城区在招生过程中开始使用该系统,构建基于数据的教育治理新模式,优化流程、精简证明,提高工作效率。经过不断优化完善,如今,通过昆明市义务教育阶段招生入学系统,昆明已开展小学一年级招生入学预登记、录取信息确认及结果录入,小学毕业学生信息采集、初中报名及录取等工作。
优流程 减材料
“登录昆明市义务教育阶段招生入学系统,按照提示完成预登记、信息确认、获取入学通知信息3个流程,孩子的入学报名就完成了,太方便了。”谈起入学报名手续,孩子即将读小学一年级的邓先生感慨道。
从过去入学要跑当地社区、派出所甚至政务服务中心,还要到学校排队报名,到现在在家中、在手机上就能完成入学报名,这便是云南省推行“教育入学一件事”带来的变化。
按照“最大限度减少不必要环节流程”原则,云南省充分整合、精简办事流程,招生入学原有10余个办事环节,在家长端压减为2个,压减率80%以上;在工作人员端压减为3个,压减率70%以上。按照“材料非必要不提供、信息非必要不采集”原则,全面清理学前教育经历、预防接种证明等非必要材料,真正实现证明材料最简化。
为做到“群众少跑腿、数据多跑路”,临沧市临翔区义务教育阶段入学报名系统采用微信小程序进行登录,按生源类型及学段类型不同,采取分窗口进行报名,科学采集所有信息。家长填报完信息后,后台可由公安部门审核其户籍信息,由房管部门审核其住房信息,由学校及教育部门审核其片区学校,最终完成招生录取。审核过程中在家长手机端同步显示最新审核进度,全程公开透明。所有在临翔区报名系统中填报的学生信息,可通过导出数据的形式直接用于完成全国中小学学籍信息管理系统的注册学籍,为学校完成新生学籍注册提供便利。
强服务 一门办
今年3月1日,昆明市主城各区小学一年级网上预登记工作启动。当天,五华、盘龙、官渡、西山、呈贡、晋宁、经开7个区的现场咨询服务点及咨询电话面向学生家长同步开放,相关业务人员在线下帮助群众办理入学业务。
在距离昆明市150公里外的曲靖市麒麟区,通过微信公众号、家长群等渠道,发布入学政策解读、平台操作指南等,并在学校设置咨询处,面对面向群众进行网上报名全流程指导,实现线下办理“只进一门”。同时,延伸服务链条,在中心城区小学设立31个现场咨询点,向学生和家长宣讲“十个严禁”等方面的政策内容,工作人员答疑解惑,进行情绪疏导、耐心解释,使广大家长对招生政策能听懂、能明白、能理解,营造了健康、平稳、有序的入学环境。
根据省教育厅通知要求,从2024年起,每年招生入学期间,全省各地教育体育局选派工作人员入驻“高效办成一件事”综合服务窗口,做好咨询服务工作。根据实际需求,各地在中小学、社区等地点合理设置“教育入学一件事”一站式服务点,把办公地点搬到群众“家门口”,安排专人进行现场政策解答与填报指导,协助不会操作手机或年龄较大的家长等快速办理入学手续。目前,全省“教育入学一件事”已实现线下办理“只进一门”全覆盖。
经过基层试点探索和省级各部门的攻坚努力,云南省“教育入学一件事”已经基本完成系统建设并进入试点运行,初步实现一次告知、一次填写、一次办理,形成“零跑路、一证明、点两次”的高效办理模式。目前,通过线上线下相结合的方式,全省已完成16万余名义务教育适龄儿童的招生入学工作。 

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